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山东淄博出台27条措施再推“双招双引”


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-08-03





  日前,山东省淄博市政府新闻办公室召开《落实 “七项真功夫”精准突破 “双招双引”27条措施》公布实施新闻发布会,发布会上,淄博市委政策研究室负责人重点介绍了 《27条措施》的出台背景、框架内容和涉及的重点政策。
 
  据介绍,为深入贯彻落实全省新旧动能转换项目推进会暨 “双招双引”工作表彰大会精神和拿出 “七项真功夫”的要求,淄博市拿出真正切实管用的实招硬招,汇集优质要素资源,强力推动高质量 “双招双引”实现新突破。
 
  敢闯敢试
 
  精准确定 “双招双引”创新突破事项。措施规定,承担招商引资任务的市直部门、单位分类明晰 “可以大胆试” “可以大胆突破”“可以大胆创设” “可以大胆借鉴”的政策和事项。每天梳理已出台的政策措施,通过市政府门户网站、 “淄博政策汇”微信公众号以及部门信息化平台,及时发布、解读政策信息。
 
  激励担当
 
  强化正向激励、反向倒逼。对引进世界500强、中国500强企业、产业大项目或者引进总部机构,并符合省对市考核加分规定的,以及引进入选国家 “千人计划” “万人计划”专家的第一引荐市直部门、单位,无 “一票否决”事项和其它影响评先树优问题的,经认定直接确定为年度绩效考核 “优秀”等次,并在政策范围内适当提高单位年度考核
 
  “优秀”等次比例;工作突出的第一引荐人,无影响评先树优问题的,直接确定为年度考核 “优秀”等次,同等条件下优先选拔使用。对区县及相关部门、单位因未兑现承诺、政策执行不到位、不公正对待投资者,造成投资者投诉,产生较大负面影响的,在 “双招双引”工作中不担当不作为、失职渎职的,严格按规定追究相关单位和个人责任。
 
  统筹资源
 
  统筹土地指标、盘活低效土地资源。市级统筹1万亩左右土地指标,用于保障淄博市重大项目和重大招引项目落地建设。
 
  推动首贷培植、银联互动、供应链金融、银担合作等金融创新产品增量扩面,年均新增贷款增速10%以上。强化齐鲁股权交易中心培育功能,每年挂牌20家以上、上市企业新增1家以上、实现增资扩股再融资企业达到5家以上。
 
  实施外国高端人才和 “海外工程师”引进计划。对符合 “人才R字签证”的外国高端人才可以协助签发最长5年的工作许可证和居留许可,符合条件的外国高端人才,可协助申请在华永久居留。
 
  专业操作
 
  突出招大引强和产业链招商。围绕省 “十强”产业、交通运输基础设施和淄博市 “四强”及高端陶琉产业,由淄博市新旧动能转换17个产业专班负责逐一绘制产业链图谱和分布图,分类梳理出相关单位、产品、技术、人才目录名单,建立招引资源库、目标库,围绕强链铸链补链,引进战略合作者或上下游企业和高端人才。
 
  每个区县都要列出精准对接招引清单 (世界500强不少于20个、中国500强不少于50个、总部机构不少于10个),并明确招引责任领导、责任部门单位;承担招商引资任务的市直部门,每年至少精准策划一个招引世界500强、中国500强、总部机构的项目,具体要求每年下达,由部门主要负责同志和招商小分队主动上门对接,招引成效作为考核的重要内容。
 
  激励企业招商、以商引商。每年对全市吸引内资数额排名前20位且引进省外资金数额不低于5000万元、吸引外资数额排名前10位且引进数额不低于500万美元的企业,由市财政按照实际到位外来投资或实际使用外资的1‰给予物质激励,上限为200万元。
 
  搭建平台
 
  打造科技创新平台。支持企业建立实体化院士工作站、博士后工作站以及各类研发机构,对新获批的国家级、省级创新平台,市财政分别给予200万元、50万元补助。打造 “鲁中高层次人才创业园”,建立筛选评估、动态管理机制,入驻企业5年内享受零房租。
 
  构建国内外招商平台。在欧洲 (以德国为重点)、美国、日韩分别组建专门招商平台;依托淄博市企业境外营销网络和研发机构,设立“双招双引”联络处。
 
  国内分别依托淄博市驻港联络处、驻京办、投资促进发展中心,组建粤港澳大湾区、京津冀、长三角招商机构和队伍。
 
  项目落地
 
  实行重大招引项目推进落实专班和清单制度。对重大招引项目建立市领导牵头的工作推进专班,每季度梳理重大招引项目建设中规划、土地、环保、节能减排、安全等方面的堵点难点问题,建立重大项目亟需解决问题任务清单、责任清单、进度清单,明确责任主体和办结时限纳入市委、市政府督查内容。相关责任部门要及时协调解决问题,解决不力造成重大项目停滞的,相关部门要向市委、市政府作出书面说明。
 
  开展区县 (功能区)项目落实竞赛。对区县党政 “一把手”、各省级及以上经济园区主要负责人和承担招商引资任务的市直部门主要负责人外出招引、洽谈对接、推动落地等量化统计情况,实行月晾晒、季排名、年底兑现奖惩。
 
  深化工业投资项目 “1+N”审批制度改革。大力提升企业项目落地效率,落实 “承诺审批制” “标准地出让” “先建后验” “区域化评估评审”等工作机制,建立重点项目市级调度中心,对重点项目实行“一对一”帮办代办服务,做到 “拿地即开工”。
 
  锤炼作风
 
  深化领导干部挂包制度。建立市领导挂包重大招引项目制度,淄博市各大班子成员每人挂包1个重大招引项目,从洽谈、签约到落地进行全程跟踪推进;每位市级党员领导干部联系1名高端人才、1个创新团队。
 
  强化 “双招双引”考核。在年度考核中,各区县、功能区 “双招双引”考核得分,按省对市综合考核对应指标赋分权重1.5倍计入经济社会发展综合考核;调整完善对市直部门、单位的考核办法,加大在省对市考核中通过认定的项目的得分权重。每季度对区县 “双招双引”情况进行预考核,对相关单项考核排名后2位的区县进行约谈。(刘玉新)
 
  转自:中国工业报
 

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